主题：促进就业：2009年民生最大考题

    中央经济工作会议提出，必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。

    就业乃民生之本。面对当前严峻的经济形势，促进就业，无疑成为２００９年政府面临的民生最大考题。

    据权威部门估算，返乡的农民工大约占外出农民工５％，如果以１．３亿外出农民工的总量计算，也是说２００９年，大约有６５０万返乡农民工面临再就业问题。与此同时，据人力资源社会保障部预计，２００９年全国还有６１０万大学毕业生作为城镇新增就业的主要力量进入劳动力市场。